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新環保法長牙“咬傷”GDP?環保部說“夸大了”
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   發表日期:2015年9月21日         出處:每日經濟新聞      已經有742位讀者讀過此文

 

qq飞车手游服装图片:新環保法長牙“咬傷”GDP?環保部說“夸大了”

 

經濟下行壓力加大,嚴格環保執法也遭遇質疑。

qq飞车手游下载 www.vvnmu.icu    99日,國務院總理李克強在夏季達沃斯論壇答記者問時指出,中國在不斷加強生態?;?,尤其是加大污染排放的治理力度。

  “但是我也希望不要因為中國加大環保力度,可能影響一些經濟增長的速度,又造成一種聲音,‘是不是經濟放緩了’、‘拖累實體經濟了’?!崩羈飼克?。

    在同一天,環保部召開環境?;び嘔梅⒄姑教遄富?,通過對浙江、唐山、淄博、太原等省市的調研,認為,當前經濟下行由多重因素造成,環境?;ぴ詼唐諍托》段誑贍芏躍貌好嬗跋?,并不構成主要因素。同時,環境?;ざ躍梅⒄咕哂薪蝦玫墓畢綴陀嘔饔?。

    不容回避的是,環保標準加嚴、執法力度加碼,短期內給一些企業帶來了諸多不適。對此,參加此次調研工作的南京大學環境學院院長畢軍教授告訴《每日經濟新聞(微博)》記者,環保標準由低到高、執法由松到嚴,加大對環境違法企業的打擊是為了糾錯,糾錯沒有問題,應該是得到社會各方面認可的事情。

調查:僅在小范圍對經濟有影響

   今年以來,伴隨著史上最嚴新環保法實施,大氣、水、土壤等領域可謂“硝煙彌漫”,環境保衛戰正式打響。

  當人們為一個個污染源被切斷而高興時,企業環保成本提高甚至倒閉,也影響著經濟增長,其中最為典型的是臨沂因環境問題被環保部約談后,鐵腕治污,57家企業被關閉,社會也因此出現了一些質疑的聲音。

  為此,今年4月,環保部召集環保、經濟等領域專家成立專家組,分赴浙江、唐山、淄博、太原等地實地調研,與當地政府、企業、專家等進行座談,取得了較豐富的一手資料。

  環保部稱,當前影響經濟下行主要還是在于受到國內外經濟環境偏冷趨緊、企業檢修、工業品價格下降等市場因素影響,環境?;ぴ詼唐諍托》段誑贍芏躍貌好嬗跋?。

  數據更能說明問題,環保部提供的數據顯示,“十一五”期間,我國加大節能減排力度,大力淘汰落后產能,累計減少了GDP1869億元,占同期GDP比例為0.12%;《大氣污染防治行動計劃》(又稱大氣十條)淘汰落后產能共造成GDP減少約1148億元,占同期GDP比例為0.03%。

  以唐山為例,近兩年來,因市場和環保等因素關停取締的企業達2382家,合計減少產值352.9億元,影響稅收18.46億元。

  對此,環保部認為,盡管在短期看,唐山市經濟受到一定負面影響,但從宏觀經濟影響因素看,是由于各項經濟指標增長乏力。

  此外,在對經濟影響上還包括污染治理投入造成企業成本增加,環保部調研發現,近年來淄博市環保投入達400多億元,整治污染企業8000多家(次),關停各類土小企業3000余家,新上治污設施1500多臺套。雖然對企業產生影響,但是,當地環保產業卻保持著兩位數以上的增速。

聲音:倒逼轉型釋放綠色驅動力

  2010年以來,經濟下行已持續5年,GDP增速從2010年的10.4%降到去年的7.4%。

  而今年以來,環保執法明顯加嚴,對企業的處罰力度進一步加大,上半年,全國實施按日連續處罰案件292件,??釷畬?/span>23635萬元;全國查封扣押案件1814件;實施限產、停產案件1092件?!壩跋煬孟灤械囊蛩厥且桓鎏逑?,主要有9個因素,環保是其中之一,但是,影響并不大?!弊富嶸?,國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長李佐軍說。

  對于如何在經濟下行壓力下處理好經濟發展與環境?;さ墓叵?,環保部科技司技術處副處長陳勝表示,越是經濟增速下行,越不能放松環保工作,要增強“綠色定力”,堅定不移地將環境?;ぶ糜謨畔鵲匚?,同時,發揮好環境?;ざ躍玫撓嘔饔?,倒逼經濟轉型升級,釋放“綠色驅動力”。

  大氣行動計劃、水行動計劃的實施對產業結構具有明顯優化作用,火電、鋼鐵、水泥、化工等高污染行業比重顯著下降,涉及大氣、水治理的高新技術及裝備制造業、環保產業等新興產業比重將有所上升?!凹憂炕肪潮;?,是產業升級的綠色驅動力?!被繁2炕肪徹婊焊痹撼ね踅鵡纖?,加強環境?;?,也可以催生環保產業發展,帶來新的經濟增長點。

  據測算,水行動計劃實施后,投資中直接用于購買環保產業的產品和服務13926億元,間接帶動環保產業產值增加4856億元。

企業:環保欠賬多整改需時間

  環保部認為,環境?;ざ躍梅⒄咕哂薪蝦玫墓畢綴陀嘔饔?。據環保部介紹,大氣行動計劃的實施將拉動我國GDP增長1.94萬億元,增加就業196萬人。水行動計劃的實施需要環保總投入4.6萬億元,帶動GDP增加5.7萬億元,累計增加非農就業約400萬人,帶動節能環保產業產值超過1.9萬億元。在總結調研成果后,環保部建議,更好地發揮環境?;ざ躍玫撓嘔饔?,促進綠色發展。不過,環保領域管理轉變太快,一些企業明顯感覺不適。

  一位企業負責人告訴《每日經濟新聞》記者,在前些年市場行情較好的時候,由于稅收、就業等因素,地方政府鼓勵企業加快發展步伐,在環保上面,很多項目是邊建設邊上環保設施,也導致了環保的欠賬問題,今年以來,突然形勢收緊,加上市場行情不好,企業有點措手不及。上述企業負責人說,其實,針對環保欠賬問題,企業一直在積極整改,但是,完全整改到位仍需要時間。對此,清華大學國情研究院院長胡鞍鋼告訴《每日經濟新聞》記者,凡是“綠貓”企業,或者主動從“黑貓”1.0版本升級為2.0版本的企業,應堅決?;?,變不了的企業就要被淘汰。

 

 

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